尊敬的國家相關職能部門、電線電纜制造企業及終端用戶:
當前,由于我國電線電纜行業產能嚴重過剩,競爭十分激烈,導致產品質量總體水平不高,偷工減料、制假售假等失信和違法現象較為突出。同時,企業在投標過程中也存在惡意壓價、串標圍標等擾亂市場的行為。這些行為如得不到有效遏制,不僅危及電線電纜行業自身健康發展,更會給安全、環保和健康埋下較大隱患,最終給國家和人民群眾的利益帶來損害。
眾所周知:對市場價格和產品質量依規依法(《價格法》《產品質量法》等)實行監督、提示及舉報,是社會組織和公民的法定權利,也是社會責任。鑒于此,中纜在線特發起對電線電纜市場,特別是國家重點工程項目電線電纜采購價格與產品質量實行監督提示,并公告如下:
一、監督主要對象
1.監督不針對特定領域、特定招標人、特定投標人。
2.監督主要對象:電線電纜等標的物金額大于50萬元人民幣的重點工程項目采購標段(國家重點工程框架招標不受此限)。
二、價格監督辦法
1.通用電線電纜產品合規成本的測算辦法:標的物合規成本包括制造成本和期間費用。制造成本包括原材料費用(料)、制造工時費用(工)、制造費用(費);期間費用包括管理費用、銷售費用和財務費用。
2.價格監督預警提示暫行準則:暫以標的物"原材料費用(料)×(1+上市公司期間費用平均比率)"進行測算,報價低于此準則的,將依法依規進行預警提示。原材料費用(料)按以下規定核算:單位原材料消耗定額×原材料價格;原材料消耗定額暫按國家標準或行業規范計算產品單位原材料消耗定額;原材料價格采信國內主要生產企業同期市場報價,銅、鋁等產品采信同期"長江現貨"價格;采購方另有規定的按具體規定測算。期間費用按以下規定核算:主營電線電纜的上市公司近年度期間費用平均比率;平均比率暫按10%計算。
3.接受用戶委托,幫助用戶編制標的物招標控制價格,并對開標價格進行預警分析,協助用戶制定監管方案。
4.推動并協助國家職能部門對產品合規成本進行調查;對涉嫌價格違規違法案例提請國家職能部門及時關注,監察處理。
三、質量監督辦法
1.接受用戶委托,幫助用戶制定和完善產品技術規范及驗收細則(包括但不限于執行標準、結構尺寸、生產監造、飛檢盲檢),夯實商務基礎。
2.接受用戶委托,協助用戶進行現場到貨驗收。
3.推動并協助國家職能部門對產品質量進行"飛檢"、"盲檢";對涉嫌質量違規違法案例提請國家職能部門及時關注,監察處理。
四、線索征集與處理辦法
1.加強自身能力建設,依法依規開展市場監測與信源拓展工作。加強宣傳引導,充分調動行業知情人士的責任感和積極性。
2.接受知情者提供信息,協助知情者進行價格舉報和質量舉報。線索征集聯系人:劉女士,電話:18910153773,郵箱:139503773@qq.com。
3.對于涉嫌價格和質量違法違規的典型案例,除以《監督提示函》形式提請國家職能部門及時關注處理外,同時將向電纜網、機電網、中國質量新聞網、中國商務新聞網及一切關注行業發展、傳遞正能量的媒體報料,充分發揮媒體的社會監督和輿論引導作用。
4.投標企業在國家重點工程項目電線電纜招標標書出售截止日起、至開標結束后24小時內,能夠主動提供項目標段的招標文件(包括澄清文件)及開標價格等,助力中纜在線進行價格監測分析與預警提示,此種情況下如果該企業中標,涉及的《監督提示函》信息可不向社會披露,但項目用戶另行委托質量監督的除外。
五、社會監督
1.實行市場價格和質量監督提示,是切實履行社會專業組織的監督職能,中纜在線運用大數據推動電線電纜營商環境改善,力求公開、公平、公正、透明,并自愿接受行業及社會的監督。
2.本工作專項法律顧問:漫修律師事務所,董家友主任律師,電話:15026776188,郵箱:lhdjy@263.net。
特此公告
北京佰策邦信息科技有限公司
中纜在線
二〇一六年二月二十三日